С 1 июля 2026 года в Узбекистане изменился порядок налогового администрирования: по Указу Президента № УП-95 от 19.05.2026 налогоплательщики больше не обязаны подавать уточнённую отчётность по расхождениям из предпроверочного анализа, компании среднего риска получают уведомления с месяцем на исправление, а новые бизнесы могут бесплатно отправлять отчётность через АО «Soliq-servis». Часть мер — автоматический возврат НДС для низкого риска, проактивные льготы по ипотеке — заработает с 1 января 2027 года. Ниже — что изменилось, кого это касается и что сделать уже сейчас.
Полное название документа — Указ «О мерах по институциональному совершенствованию деятельности налоговых органов и внедрению современных подходов в налоговое администрирование». Он вступил в силу 20 мая 2026 года и утверждает дорожную карту развития налогового администрирования на 2026–2030 годы. Многие положения указа касаются самих налоговых органов (структура, кадры, Высшая налоговая школа); в этой статье мы разбираем только то, что меняет жизнь бизнеса.
Главные изменения налогового администрирования с 1 июля 2026 года
| Изменение | С какой даты | Кого касается | Что сделать |
|---|---|---|---|
| Отменена обязанность подавать уточнённую отчётность или обосновывающие документы по расхождениям из предпроверочного анализа | 1 июля 2026 | все налогоплательщики | не игнорировать уведомления: исправлять реальные ошибки добровольно |
| Уведомления о выявленных рисках для налогоплательщиков среднего уровня риска; при устранении недостатков в течение месяца проверка не проводится | 1 июля 2026 | налогоплательщики со средним риском | реагировать в течение одного месяца |
| Бесплатная отправка налоговой и финансовой отчётности через АО «Soliq-servis» в первые 6 месяцев — по выбору | 1 июля 2026 | новые субъекты предпринимательства | решить, кто будет сдавать отчёты, и не путать отправку с ведением учёта |
| Администрирование, приём отчётности и контроль — в районных (городских) налоговых инспекциях | 1 июля 2026 | рынки и торговые комплексы, торговля, общепит, услуги, сельхозпредприятия, ИП и самозанятые (кроме крупных налогоплательщиков) | уточнить свою инспекцию и контакты |
| Центры учёта и отчётности фермерских хозяйств передаются АО «Soliq-servis» | 1 июля 2026 | фермерские хозяйства | уточнить, кто теперь ведёт учёт |
| Индекс клиентоориентированности налоговых органов | 1 августа 2026 | все | можно оценивать качество услуг налоговой |
| Районное администрирование для всех налогоплательщиков (кроме крупных) | 1 января 2027 | все остальные | подготовиться к смене инспекции |
| Возврат отрицательной разницы по НДС за 3 дня в автоматическом порядке | 1 января 2027 | низкий уровень налогового риска | держать риск-профиль низким |
1. Предпроверочный анализ без обязательных «уточнёнок»
До 1 июля 2026 года расхождения, найденные при предпроверочном анализе (например, между вашим НДС и данными контрагентов), фактически требовали ответа: уточнённого расчёта или документов. Теперь эта обязанность отменена. Налоговая по-прежнему будет находить расхождения и сообщать о рисках, но реагирование становится добровольным. Комментаторы buxgalter.uz обращают внимание, что для полной картины нужны поправки в статью 138 Налогового кодекса и опубликованные критерии рисков.
Отменена обязанность, но не последствия. Если расхождение — реальная ошибка, её лучше исправить: оно продолжает влиять на ваш уровень риска, а высокий риск — это основание для проверки.
2. Уведомление при среднем риске и месяц на исправление
Компании, отнесённые к среднему уровню налогового риска, получают уведомление о выявленных рисках. Если недостатки устранены в течение одного месяца, налоговая проверка не проводится. По сути, это официальный «второй шанс», и считать месяц нужно с момента получения уведомления в персональном кабинете.
3. Бесплатная отправка отчётности для новых компаний
Новые субъекты предпринимательства в первые 6 месяцев могут по своему выбору бесплатно отправлять налоговую и финансовую отчётность через АО «Soliq-servis». Важно понимать границы: речь об услуге отправки отчётов. Первичные документы, расчёт налогов и зарплаты, кадровые документы остаются на компании. О сроках сдачи — в нашем календаре отчётности на 2026 год.
4. Районные налоговые инспекции
С 1 июля 2026 года администрирование, приём отчётности и контроль рынков, торговых комплексов, торговли, общепита, сферы услуг, сельхозпредприятий, ИП и самозанятых ведут налоговые инспекции соответствующих районов (городов). С 1 января 2027 года это распространяется на всех налогоплательщиков, кроме крупных. Критерии крупных налогоплательщиков утверждены отдельным приложением к указу.
Что ещё вступает в силу с 1 января 2027 года
- НДС: налогоплательщикам с низким уровнем риска отрицательная разница по НДС возмещается автоматически в трёхдневный срок; для отдельных категорий сохраняется действующий порядок. Подробно о механике НДС — в статье НДС в Узбекистане.
- Ипотека: льгота по НДФЛ на доходы, направленные на погашение ипотечных кредитов, применяется проактивно по данным межведомственной системы; излишне удержанное возвращается по заявлению в течение 10 рабочих дней.
- Проактивная отчётность: по акцизу на нефтегазовую продукцию для конечного потребителя и налогу за пользование недрами по нерудным стройматериалам; по налогу на земли сельхозназначения отчётность отменяется.
- Особо крупные налогоплательщики: критерий — уплата более 500 000 БРВ налогов за отчётный период.
Связанное изменение из Указа УП-100
Ещё одна мера с 1 июля 2026 года — из Указа № УП-100 от 26.05.2026: Налоговый комитет должен полностью автоматизировать возобновление операций по банковским счетам после того, как налогоплательщик представил пояснения или исправления по требованию камеральной проверки. Остальные меры УП-100 мы разобрали в статьях налоговые изменения 2026 и меры поддержки бизнеса 2026–2027.
Что сделать бизнесу сейчас
- Проверьте персональный кабинет: уведомления о рисках теперь важнее требований — по ним идёт месячный отсчёт.
- Наладьте ежемесячную сверку НДС, ЭСФ и данных контрагентов, чтобы расхождений не было вовсе.
- Узнайте свой уровень риска и что на него влияет; низкий риск даёт быстрый возврат НДС с 2027 года.
- Уточните свою инспекцию, если вы в торговле, общепите, услугах, ИП или самозанятый.
- Новым компаниям — решить, кто ведёт учёт: бесплатная отправка не заменяет бухгалтера.
WealthWise ведёт налоговое сопровождение и сдачу отчётности: отслеживаем кабинет, отвечаем на уведомления, сверяем расхождения до того, как они станут риском.
Частые вопросы
Нужно ли теперь отвечать на расхождения из предпроверочного анализа?
С 1 июля 2026 года обязанность подавать уточнённую отчётность или обосновывающие документы по таким расхождениям отменена. Но если ошибка реальная, её стоит исправить: неустранённые риски влияют на уровень налогового риска.
Что будет, если я получил уведомление о рисках?
Если вы относитесь к среднему уровню риска и устраните недостатки в течение одного месяца, налоговая проверка по ним не проводится.
Кто может бесплатно сдавать отчётность через Soliq-servis?
Новые субъекты предпринимательства — в течение первых 6 месяцев деятельности и по своему выбору. Услуга касается отправки отчётов, а не ведения учёта.
Когда заработает автоматический возврат НДС за 3 дня?
С 1 января 2027 года для налогоплательщиков с низким уровнем налогового риска; для отдельных категорий сохраняется прежний порядок.
Правила налогового администрирования меняются, а по ряду норм указа ещё ожидаются поправки в Налоговый кодекс. Информация актуальна на дату публикации; перед решениями сверьтесь с lex.uz или со специалистом.