Дистанционная налоговая проверка — это четвёртый вид налоговой проверки в Узбекистане, который налоговый орган проводит без выезда к бизнесу, только по данным своих информационных систем, и только по одному вопросу: соблюдение правил обязательной цифровой маркировки товаров. Её порядок закреплён в Положении о налоговых проверках (приложение № 2 к постановлению Кабинета Министров № 1 от 07.01.2021) с изменениями от 23.01.2026; проверка длится не более 5 дней, а результаты приходят в персональный кабинет. Если вы продаёте, производите, храните или ввозите маркируемые товары, этот механизм касается вас напрямую.
Важная оговорка: в постановлении № 23 от 23.01.2026 прямо указано, что дистанционные проверки и порядок их проведения вступают в силу после закрепления в Налоговом кодексе. На дату последней сверки текста кодекса на lex.uz перечень видов проверок в статье 137 НК ещё не включал дистанционную проверку, а соответствующий закон, по сообщениям СМИ, был одобрен Сенатом 18 мая 2026 года. Поэтому ниже мы описываем порядок, который уже записан в Положении, и отдельно — то, что известно о законе.
Правовая основа дистанционной налоговой проверки
- Положение о порядке организации и проведения налоговых проверок — приложение № 2 к постановлению Кабинета Министров № 1 от 07.01.2021. Постановлением № 23 от 23.01.2026 в пункт 5 добавлен четвёртый вид проверки — дистанционная, введены пункт 81 (определение) и отдельная глава 7 о порядке её проведения.
- Положение об управлении налоговыми рисками (приложение № 1 к тому же постановлению): дистанционная проверка может назначаться налогоплательщику, отнесённому к высокому уровню риска из-за нарушения правил цифровой маркировки.
- Налоговый кодекс: ответственность за нарушение правил обязательной цифровой маркировки установлена статьёй 2271, обжалование — главой 30.
Чем дистанционная проверка отличается от камеральной и выездной
| Критерий | Камеральная | Выездная / налоговый аудит | Дистанционная |
|---|---|---|---|
| Предмет | отчётность и сведения, имеющиеся у налогового органа | отдельные вопросы или все налоги за период | только правила обязательной цифровой маркировки |
| Где проходит | в налоговом органе | на территории налогоплательщика | в информационной системе налогового органа |
| Основание | анализ отчётности | приказ, регистрация в Единой системе проверок | высокий риск из-за нарушений маркировки, выявленных системой |
| Срок | до 60 дней | по правилам НК для каждого вида | не более 5 дней |
| Уведомление бизнеса | требование через кабинет | копия приказа до начала | предупреждение до начала; сама проверка — без уведомления |
Подробнее о камеральных, выездных проверках и налоговом аудите — в статье как подготовиться к налоговой проверке.
Как бизнес узнаёт о дистанционной проверке
Положение выстраивает такую последовательность:
- Система налогового органа выявляет нарушения маркировки — например, по данным онлайн-ККТ, электронных счетов-фактур и информационной системы маркировки.
- До начала проверки налогоплательщику или его представителю направляется предупреждение о нарушении правил маркировки и об их устранении.
- Руководитель налогового органа (или заместитель) издаёт приказ: в нём указываются налогоплательщик, проверяющие, срок и цель. Дата в приказе считается началом проверки.
- Сама проверка проводится без уведомления субъекта предпринимательства; Уполномоченного по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмана) уведомляют в день проверки.
Практический вывод: первое и главное «окно» для реакции — это предупреждение. Если его проигнорировать, следующее, что вы увидите, скорее всего, будет уже акт.
Сроки: акт, ответ, решение
- Акт составляется в электронной форме в течение 3 рабочих дней с начала проверки, но не позднее окончания её срока.
- Электронная копия акта со всеми приложениями направляется в персональный кабинет на следующий день после составления. Документы с QR-кодом приравниваются к бумажным.
- У налогоплательщика есть 5 дней с получения акта, чтобы нажать в кабинете «согласен» или «не согласен». Если не ответить, считается, что вы согласились.
- Если кабинет неактивен, акт приходит по почте, и на ответ даётся 5 рабочих дней.
- Решение о финансовых санкциях руководитель налогового органа принимает не ранее чем через 3 и не позднее чем через 5 рабочих дней после составления акта; оно направляется в кабинет на следующий день.
- Решение нужно исполнить не позднее одного месяца с даты получения; иначе долг взыскивается в порядке статей 120–124 НК.
Что отправлять и какие у вас права
Дистанционная проверка не предполагает выезда, осмотра помещений и выемки документов: она строится на данных, которые уже есть у налогового органа. Поэтому «отправлять» придётся в основном позицию по акту. Если вы не согласны, к ответу стоит приложить:
- первичные документы и ЭСФ по спорным партиям;
- выгрузки из системы маркировки и кассовые чеки с кодами;
- письменное пояснение: какая операция, почему данные расходятся, что уже исправлено.
Права налогоплательщика: получить акт со всеми приложениями, выразить несогласие, обжаловать решение в вышестоящий налоговый орган или в суд (решение Налогового комитета — в суд). Жалобы рассматриваются по главе 30 НК.
Что известно о законе о дистанционных проверках
По данным Gazeta.uz, закон, одобренный Сенатом 18 мая 2026 года, предусматривает: проверку можно начать только после того, как предупреждение направлено в кабинет дважды; срок — не более 5 дней; решение вступает в силу через месяц после направления; штрафы по итогам дистанционной проверки считаются от чистой выручки за последний отчётный квартал — 0,2% за первое нарушение, 0,4% за второе в течение года, 1% за третье и 2% за четвёртое и последующие. Порядок утверждает Кабинет Министров. Дату подписания и вступления закона в силу проверяйте на lex.uz.
Как подготовиться
- Следите за персональным кабинетом ежедневно или назначьте ответственного — сроки здесь считаются днями.
- Сверяйте данные маркировки с учётом: приход, перемещение, продажа кодов должны совпадать с ЭСФ и чеками.
- Реагируйте на предупреждение сразу: устраните нарушение и сохраните подтверждения.
- Подготовьте шаблон возражения и список документов, чтобы уложиться в 5 дней.
- Наведите порядок в учёте заранее: если остатки и движение товара годами не сверялись, начните с восстановления учёта.
Если предупреждение или акт уже пришли, специалисты WealthWise помогут проверить расчёт, подготовить возражение и обжалование — это наша услуга сопровождения налоговых проверок. Разовое сопровождение стоит от 3 900 000 сум, точная цена — после изучения документов.
Частые вопросы
Что такое дистанционная налоговая проверка?
Это проверка соблюдения правил обязательной цифровой маркировки, которую налоговый орган проводит в своей информационной системе по имеющимся у него данным, без выезда к налогоплательщику, в срок не более 5 дней.
Предупредят ли меня перед дистанционной проверкой?
Да, до начала проверки направляется предупреждение о нарушении правил маркировки с требованием их устранить. О самом начале проверки бизнес не уведомляют — уведомляется бизнес-омбудсман в день проверки.
Сколько времени есть на ответ по акту?
5 дней с момента получения акта в персональном кабинете (5 рабочих дней, если акт пришёл по почте). Если не ответить, считается, что вы согласны с актом.
Можно ли обжаловать решение по итогам дистанционной проверки?
Да, в вышестоящий налоговый орган или в суд; решение Налогового комитета обжалуется в суд. Жалобы рассматриваются в порядке главы 30 Налогового кодекса.
Касается ли дистанционная проверка компаний без маркируемых товаров?
Нет. По Положению её предмет — только импорт, производство, хранение, перевозка и реализация товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке.
Порядок налоговых проверок в Узбекистане регулярно меняется. Информация актуальна на дату публикации; перед принятием решений сверьтесь с действующей редакцией актов или со специалистом.